郑州的都市圈，河南的未来｜新京智库
▲9月28日，通车后的郑州北三环新建彩虹桥（无人机相片）。图/新华社
每座城市都有一个“大”的愿望。
中部省会城市郑州，最近又迎来了好音讯。
据河南日报音讯，10月27日，河南省政府新闻办举办的郑州都市圈新闻发布会上透露出《郑州都市圈开展规划》在近期已正式获国家开展变革委复函，成为全国第10个取得复函的都市圈规划，标志着推进郑州都市圈建造取得重要阶段性效果。
此次郑州都市圈获批，是郑州近几年敏捷兴起的一个缩影。
期盼已久的“入场券”
都市圈开展现已成为我国城镇化的下一程要点。
年头，政府工作报告提出，稳步推进城市群、都市圈建造，促进大中小城市和小城镇协调开展。
开展都市圈，关于具有超越1亿人口的河南来说，可以用“十分火急”来描述。
本年“两会”上，河南代表团以代表团名义一口气向大会提交了三个“恳请”，分别是《关于恳请国家支撑郑州都市圈规划建造的主张》《关于恳请国家支撑创立国家区域科技立异中心的主张》《关于恳请国家支撑将郑州航空港经济归纳试验区中心区域归入我国（河南）自由贸易试验区扩展区的主张》。
三个“恳请”提案，排在榜首的便是支撑郑州都市圈开展。
依照其时河南代表团的说法，“郑州市域面积仅7446平方公里，开展空间刚性束缚与资源要素加快集聚的对立日益突出，已难以习惯国家中心城市严重生产力布局的需求”。因而其恳请国家支撑以郑州国家中心城市建造为中心，以郑开同城化为先导，建造包含9市的郑州都市圈。
实际上，假如跟同等级城市的市域规模比较较，郑州想“大”的心境更为急切。
例如，同为中部国家中心城市，武汉市域面积为8569.15平方公里，郑州是武汉的86.8%。即使跟相邻省会西安比较，郑州的市域面积也仅有西安的73.6%。
在常住人口方面，郑州2022年为1282.8万人，武汉为1379万人，西安为1379万人。在常住人口不同不大的情况下，郑州开展空间面对的刚性束缚更为显着。
其实，就常住人口增长而言，近些年郑州人口增速也在显着加快。2012年至2022年这十年间，郑州人口陡增334万人，增长幅度到达35%。
怎么扩展本身的开展空间，尤其是在市域规模受限的情况下，联合周边城市建造都市圈就成为郑州拓宽外部空间的不贰挑选。
另一方面，关于常住人口挨近1亿的河南来说，也亟须做大做强郑州。
强省会年代，各个省份都在力推省会城市优先开展战略，提高省会城市的“首位度”，参加一流城市的竞赛。可是拿经济首位度来说，2022年郑州经济总量为1.29万亿元，河南全省为6.13万亿元，郑州在河南经济大盘的占比为21%。
在全国27个省会城市经济首位度排名中，郑州排在第22位，仅高于南宁、石家庄、呼和浩特、南京和济南。跟武汉（35.1%）、西安（35%）和长沙（28.7%）比较，郑州在河南经济的首位度显着缺乏。
此外，从河南全省来说，2022年河南经济总量在全国排在第五位，间隔第四的浙江还有1.6万亿元的距离，追逐浙江面对不小的压力，需求郑州这个火车头开足马力。
不过，除了追逐浙江需求“爬坡迈坎”，河南一起还面对死后经济总量排在第六的四川的追逐。
上一年全年，河南经济总量抢先四川5000亿元。本年前三季度，四川跑出了6.5%的增长速度，比较之下河南经济增速仅为3.8%。
不难发现，想持续坚持对四川的抢先优势，河南存在必定的压力。
在经济首位度上，2022年，成都在四川省内的经济首位度到达36.7%，高居全国第四，成都对四川的经济拉动效果十分显着。
最大极限地将郑州龙头效果发挥出来，对河南来说不只急切并且实际。
格式够“大”
“华夏要出彩，郑州首先要出重彩；河南要兴起，郑州有必要成顶峰。”
这是河南省首要领导对郑州的定位。
从此前郑州都市圈透露出的意向看，河南也是倾尽全力支撑。
河南省开展变革委党组成员、副主任夏志胜表明，推进以郑州都市圈开展规划为统领，以郑州都市圈疆土空间规划为根底，以郑州国家中心城市市域一体化开展、新阶段郑州航空港经济归纳试验区高质量开展、郑开同城化开展等要点区域规划。
值得注意的是，郑州都市圈的规模和都市圈包含哪些城市在内并没有发布，不过依据之前发布出的信息来看，郑州都市圈大约包含九座城市。
2019年，《郑州大都市区（2018～2035年）》出炉，在现阶段空间规模根底上，逐渐把周边开封、新乡、焦作、许昌所辖县（市），以及汝州市、兰考县等省直管县（市），归入郑州大都市区规模。即所谓的“1+4”格式。
2021年，郑州都市圈从“1+4”拓宽到“1+8”，洛阳、平顶山、漯河和济源四座城市也被归入郑州都市圈。
这也便是河南代表团在本年“两会”提出的规划——包含郑州在内的九座城市的都市圈。
这也意味着九城组成的都市圈掩盖规模，从2019年的1.59万平方公里扩展到2021年的5.88万平方公里。这一都市圈规模掩盖了河南近50%的人口和近60%的GDP。假如跟中部武汉都市圈和长株潭都市圈比较较的话，郑州都市圈掩盖人口和GDP的份额，都是遥遥抢先。
除了掩盖规模大，也有观念以为，跟中部地区其他两个都市圈比较，郑州都市圈最大的优势还在于进一步将河南“居全国之中”的区位优势向纽带经济优势转化。
例如，郑州都市圈具有全国最早建成投用的“米字形”高铁网，2022年6月，郑济高铁濮阳至郑州段、郑渝高铁建成通车，郑州成为全国首个建成“米”字形高铁网的中心纽带城市，辐射整个河南甚至华夏内地，达到一个半小时掩盖我国三分之二的首要城市。
假如叠加郑州机场的货运吞吐能力和公路方面的优势，郑州都市圈在交通上装备全球资源的优势将进一步得到凸显。
谁会是下一个国家级都市圈
几家欢欣几家愁，第十个国家级都市圈郑州胜出，但竞赛者并不只要郑州一家。
在揭露的报导中，包含青岛都市圈、济南都市圈在内，至少还有多个强二线城市在牵头抢夺下一个国家级都市圈。
关于都市圈的界定，国家发改委辅导定见中明确指出，都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功用强的大城市为中心、以1小时通勤圈为根本规模的城镇化空间形状。
拿山东来说，时至今日，全国已有10个国家级都市圈先后获批，作为全国第三经济大省、第二人口大省的山东，在本年的山东省政府工作报告中更是明确指出“争夺济南、青岛都市圈开展规划获批”，紧迫感显而易见。
就在不久前，山东省政府常务会议审议经过《青岛都市圈开展规划》。
10月13日，山东省人民政府印发《青岛都市圈开展规划》（以下简称《规划》），但文中并未提及青岛都市圈开展规划是否获国家同意。
不过，据山东当地媒体报导，近来《我国城市报》发布文章《山东半岛城市群龙头加快昂起 青岛都市圈开展规划露脸》，文中说到“青岛都市圈是山东省首个获批的国家级都市圈，也是目前国内为数不多的以非省会城市为中心的国家级都市圈。”
这或许意味着青岛都市圈现已取得国家层面的批复，正式成为第11个国家级都市圈。
依据此前山东半岛城市群开展规划（2016-2030年）》，青岛都市圈开展要点是蓝色经济，协同潍坊等城市一体开展，建造陆海统筹、具有较强世界竞赛力的都市圈。包含青岛、潍坊两市和烟台市莱阳市、海阳市，为“1+3”规划格式。
不过，在2021年青岛“十四五”规划中，日照也被归入其间，终究青岛都市圈的格式可能是“1+4”。
跟着相关媒体向外界开释的信号来看，青岛都市圈“官宣”的日子或将不远。
文/新京智库研究员 查志远
修改/柯锐
校正/赵琳
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