总述丨美国近期方针对科研人才形成冲击
美国人工智能人才激增方案的发展和主张
美国人工智能与科技人才作业组于2023年10月树立，旨在推进联邦政府加速聘任人工智能和人工智能赋能岗位人才。2024年4月26日，该作业组发布陈述《进步联邦政府的人工智能才能：人工智能人才激增的开展和主张》（Increasing AI Capacity Across The Federal Goverment：AI Talent Surge Progress and Recommendations），论述了美国“全国人工智能人才激增方案”的开展状况，并针对联邦政府的人工智能才能建造提出了进一步主张。元战略编译此陈述，为剖析美国政府人工智能人才部队建造举动供给参阅。
一
履行摘要
2023年10月，美国总统拜登签署第14110号行政令，指示联邦组织推进安全、牢靠、可信的人工智能开发和运用。2024年3月，美国副总统哈里斯宣告，联邦政府将在开发和运用人工智能方面做出榜样，发布方针促进各组织的人工智能立异。第14110号行政命令发动了“全国人工智能人才激增方案”（National AI Talent Surge），以期为联邦政府招聘和留住人工智能专业人才。该方案旨在建造一支多样化的联邦人工智能人才部队，以施行以下优先事项：
1.在政府中运用人工智能。经过招募人才，为联邦组织进行评价、试点作业并推出用例，以担任任地运用人工智能来优化政府服务。
2.建造人工智能监管和方针才能。经过招聘相关人员，保证美国政府妥善拟定和实施人工智能相关方针，维护权力、安全和隐私。
3.加强人工智能研制生态体系。招聘相关人员以建造和出资根底设施，并监督联邦研制（R&D）作业，旨在开发下一代顶级人工智能体系。
现在，全国人工智能人才激增方案正在为人工智能和人工智能赋能岗位招聘人才，其间包含：
- 运筹学家、社会学家和经济学家，对人工智能模型怎么影响社会进行量化和剖析；
- 产品司理，为新的人工智能模型开发构思并拟定目标；
- 软件工程师，担任树立练习、测验和布置人工智能模型的体系；
- 法令、隐私和民权专业人士，在运用人工智能时维护大众的权力和安全，包含重视算法成见以及乱用人工智能体系的有害产出；
- 以人工智能为要点的项目司理，辅导新人工智能产品的发布和改变办理；
- 技能招聘人员，协助各组织树立、开展和留住多样化的人工智能职工部队。
二
全国人工智能人才激增方案的招聘开展
美国人工智能与科技人才作业组树立了门户网站ai.gov/apply，供人工智能专业人员阅读相关作业。美国政府官员活跃联络大众，鼓舞人工智能专业人员参加公共服务。
在第14110号行政命令发布后的一个月内，科技人才招聘方案（即全国人工智能人才激增方案的一部分）收到的人工智能请求比以往均匀增加了288%；一些科技人才方案收到的人工智能请求增加了600%-2000%。2024年1-3月与2022年、2023年同期相比，人工智能和人工智能赋能岗位的请求翻了一番。
自14110号行政令签署以来，各联邦组织已为人工智能和人工智能赋能岗位招聘了150余人，科技人才方案将在今年夏天之前招聘94人。
三
促进联邦组织聘任人工智能人才
除了加速各组织的人工智能招聘作业外，美国人工智能和科技人才作业组还采纳办法，推进联邦政府的人工智能招聘作业。
1.美国联邦人事办理局（OPM）颁发人工智能人才更多的聘任权。
快速招聘流程有助于各组织吸收人工智能和人工智能赋能岗位的人才。为满意这一需求，美国联邦人事办理局向政府部门颁发了两类聘任权：
（1）直接聘任权。美国联邦人事办理局授权各政府组织运用直接招聘授权，这是一种灵敏的招聘方法，取消了对提名人进行评级和排序的典型招聘程序，然后加速了招聘速度。以下序列的人工智能岗位取得了直接招聘授权：信息技能专家、核算机科学家、核算机工程师、办理和项目剖析师、数据科学家和运筹学家。
（2）破例服务委任。美国联邦人事办理局授权在整个政府组织范围内运用破例服务委任，为要害的人工智能任务招聘暂时作业人员。
2.美国联邦人事办理局发布了各组织运用灵敏的薪酬和劳动力的攻略。
为了更好地招引和留住人才，美国联邦人事办理局向各组织发布了关于灵敏的薪酬、奖赏、度假和劳动力方案的辅导定见。
3.人工智能和科技人才作业组正在增强人力资源和招聘专业人员的才能。
各组织需求招聘人员有效地向大众传达组织的任务，活跃主动地招引要害的提名人集体，树立技能人才的招聘途径。2024年夏日，美国国防部、美国联邦人事办理局和美国白宫办理与预算办公室将为招聘专业人员发动为期4个月的试点训练，使他们把握最佳实践以招聘技能人才。
人工智能和科技人才作业组也在尽力推进各组织在人工智能和科技人才招聘方面的抢先做法，此外，还推进树立一起资源，以促进人工智能和技能人才的招聘。首席数据官委员会（The Chief Data Officer Council）为数据和人工智能岗位创立了一个岗位描绘库，美国联邦人事办理局也将为各组织创立人工智能和技能招聘手册。
四
加强联邦人工智能人才部队
1.人工智能与科技人才作业组正在采纳举动，加强各组织的人工智能和技能领导力。
美国白宫办理与预算办公室建立了首席人工智能官（Chief AI Officer），他们将担任设想怎么担任任地运用人工智能来改进公共服务。为进一步保证政府领导层具有经过人工智能等技能推进革新的才能，美国联邦人事办理局将检查行政人员中心资质和评价流程，以便将数据和人工智能素质归入高档行政人员的才能要求中。
2.人工智能和科技人才作业组正在完善人工智能训练，以进步现任联邦作业人员的人工智能才能。
依据《人工智能训练法》和第14110号行政命令，联邦政府将保证一切作业人员都承受充沛的训练，以了解人工智能对其作业功能的好处、危险和约束，完成联邦政府信息技能根底设施的现代化，并保证人工智能的运用、布置和运用安全且尊重别人权力。人工智能与科技人才作业组将持续经过美国白宫办理与预算办公室与各组织协作，为联邦作业人员供给五方面的训练：一般训练、领导力、收购、技能和招聘。
3.为培育包含联邦政府在内的下一代人工智能人才，美国能源部（DOE）和美国国家科学基金会（NSF）拟定了一项试点方案，到2025年培育500名新的研究人员，以满意对人工智能人才不断增加的需求。
作为该试点方案的一部分，DOE和NSF供给训练和教育时机，为未来的人工智能人才部队培育高技能、多样化的人才。例如，数据科学暑期学院（Data Science Summer Institute）在劳伦斯利弗莫尔国家实验室（Lawrence Livermore National Laboratory）为本科生和研究生供给实习时机；除了承受数据科学方面的训练，学生们还为国家重要范畴的人工智能项目做出奉献。相同，橡树岭国家实验室（Oak Ridge National Laboratory）的人工智能暑期学院也为学生供给实习时机，让他们学习安全、牢靠和值得信任的人工智能根底，一起与实验室的科学家协作完成任务。
五
人工智能才能方面存在的距离
为进一步评价人工智能才能（包含技能根底设施）方面的距离，人工智能与科技人才作业组对联邦作业人员进行了一次脉动查询（pulse survey），共有36个组织的161名职工参加了查询。50%以上的职工以为，其地点组织没有适宜的岗位来构建、办理或收购人工智能。此外，职工还着重组织需求更多的人工智能根底设施。半数以上的职工表明，他们无法取得或不了解在其组织中运用的人工智能生成东西。
大约50%的职工表明，他们无法取得构建、测验或审阅人工智能所需的数据集、软件或核算资源，相同数量的职工表明，他们没有请求必要资源的清晰流程。美国人工智能与科技人才作业组将经过这些反应来了解人工智能训练需求，并与首席人工智能官委员会协作，添补东西和根底设施方面的空白。
六
关于进一步进步联邦政府人工智能才能的
主张
主张 1：为联邦政府的人工智能与科技人才供给资金支撑。
主张 2：进步联邦政府招引和聘任科技人才的才能。
主张 3：将美国数字军团（United States Digital Corps）和其他科技人才方案制度化。
主张 4：优化提名人在美国联邦政府官方招聘网站USAJOBS上的体会。
主张 5：颁发各组织担任人更多的人工智能招聘、薪酬灵敏性和留用权。
主张 6：试行根据技能的聘任调整。
主张 7：建立联邦人工智能服务奖学金（Federal AI Scholarship-for-Service）方案。
主张 8：在技能生态体系中培育公共服务认识。
主张 9：发布关于优化联邦招聘体会的辅导定见。
主张 10：探究人工智能人才与全球协作伙伴的协作。